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根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法〉的通知》(工信部企業(yè)〔2022〕63號)要求,為規(guī)范我省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價和認(rèn)定工作,加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理,促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,制定實施方案如下:
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“培育一批‘專精特新’中小企業(yè)”、提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力的重要指示精神,堅持創(chuàng)新驅(qū)動、市場帶動、上下聯(lián)動和持續(xù)推動,分層培育專精特新中小企業(yè)群體,分類促進(jìn)企業(yè)做精做強(qiáng)做大,“十四五”期間,努力在全省推動培育十萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、一萬家專精特新中小企業(yè)、一千家專精特新“小巨人”企業(yè),為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。
二、評價認(rèn)定
(一)基本條件
1.應(yīng)在廣東省工商注冊登記、具有獨(dú)立法人資格;
2.符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》;
3.企業(yè)未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單,提供的產(chǎn)品(服務(wù))不屬于國家禁止、限制或淘汰類,同時近三年未發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為(以上統(tǒng)稱合規(guī)經(jīng)營)。
(二)評價認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
評價認(rèn)定工作執(zhí)行工信部企業(yè)〔2022〕63號通知規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),其中,結(jié)合我省實際,設(shè)定了專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中的“特色化指標(biāo)”。
(三)評價認(rèn)定流程
1.創(chuàng)新型中小企業(yè)評價
(1)企業(yè)按屬地原則自愿登錄優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(https://zjtx.miit.gov.cn/,以下簡稱培育平臺)參與自評,并作出真實性聲明和合規(guī)經(jīng)營承諾。
(2)市中小企業(yè)主管部門組織對企業(yè)自評信息和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審、實地抽查,登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和信用中國查詢企業(yè)合規(guī)經(jīng)營情況,并將初審?fù)ㄟ^的向省工業(yè)和信息化廳推薦。
(3)省工業(yè)和信息化廳組織對企業(yè)自評信息和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實地抽查和公示,公示無異議的,公告為創(chuàng)新型中小企業(yè)。
2.專精特新中小企業(yè)認(rèn)定
(1)由創(chuàng)新型中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請,并作出真實性聲明和合規(guī)經(jīng)營承諾。
(2)市中小企業(yè)主管部門組織對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審、實地抽查,登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和信用中國查詢企業(yè)合規(guī)經(jīng)營情況,可根據(jù)工作實際就合規(guī)經(jīng)營情況征求網(wǎng)信、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、稅務(wù)等相關(guān)職能部門意見,初審?fù)ㄟ^的向省工業(yè)和信息化廳推薦。
(3)省工業(yè)和信息化廳組織對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核,開展實地抽查,視情況征求省有關(guān)部門意見,組織公示,公示無異議的,認(rèn)定為專精特新中小企業(yè)并授牌。
3.專精特新“小巨人”企業(yè)推薦
(1)由專精特新中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請,并作出真實性聲明和合規(guī)經(jīng)營承諾。
(2)市中小企業(yè)主管部門組織對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審、實地抽查,并將初審?fù)ㄟ^的向省工業(yè)和信息化廳推薦。
(3)省工業(yè)和信息化廳組織對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核,開展實地抽查,登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和信用中國查詢企業(yè)合規(guī)經(jīng)營情況,并將審核通過的向工業(yè)和信息化部推薦。
行業(yè)協(xié)(商)會可協(xié)助中小企業(yè)主管部門積極宣傳工信部企業(yè)〔2022〕63號通知和本實施方案,廣泛發(fā)動中小企業(yè)參與優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價和認(rèn)定,但不得開展與創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)有關(guān)的評價、認(rèn)定、授牌等活動。
(四)到期復(fù)核
專精特新中小企業(yè)有效期三年,已被省工業(yè)和信息化廳認(rèn)定的專精特新中小企業(yè),到期前企業(yè)應(yīng)及時重新提出申請,按專精特新中小企業(yè)認(rèn)定流程復(fù)核,復(fù)核通過的有效期延長三年。為加強(qiáng)政策銜接,在復(fù)核期間,原名單繼續(xù)有效;在復(fù)核名單發(fā)布后,原名單自動失效,以復(fù)核通過的名單內(nèi)企業(yè)為準(zhǔn)。
三、培育扶持措施
(一)積極爭取和落實國家、省對專精特新企業(yè)的扶持政策;在省支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展等專項資金中對專精特新企業(yè)予以傾斜支持;鼓勵各地對專精特新企業(yè)給予資金支持。
(二)深入政銀合作,引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)針對專精特新企業(yè)推出專屬融資方案;發(fā)揮中小企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償資金作用,支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)融資;深化與境內(nèi)三大證券交易所合作,開展專精特新企業(yè)股權(quán)融資對接專項行動,拓寬直接融資渠道,加快利用多層次資本市場融資步伐。
(三)對承擔(dān)國家和省重大項目的專精特新企業(yè),探索擇優(yōu)賦予急需緊缺高層次人才“揭榜掛帥”或自主舉薦名額。建立多層次人才培訓(xùn)體系,實施“新粵商”培訓(xùn)工程,優(yōu)先支持專精特新企業(yè)高層管理人員免費(fèi)參加省內(nèi)外高級研修班培訓(xùn)。
(四)深入開展“專精特新萬企行”、“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動和中小企業(yè)服務(wù)月活動,為每家專精特新企業(yè)配備一名服務(wù)專員,送服務(wù)、政策上門,實施精準(zhǔn)培育。優(yōu)化“粵企政策通”平臺建設(shè),開展涉企政策精準(zhǔn)推送。進(jìn)一步加強(qiáng)國家級、省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè),組織“創(chuàng)客廣東”大賽,支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)拓展國內(nèi)外市場,不斷為專精特新企業(yè)提供精細(xì)化、個性化服務(wù)。
(五)鼓勵大型企業(yè)將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系,開放產(chǎn)業(yè)集群圖譜,開展“大手拉小手”活動;開展“攜手行動”促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新;推進(jìn)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上云上平臺等專項行動,推動優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)穩(wěn)步提升創(chuàng)新能力和成長性。
(六)發(fā)揮?。ㄊ校┐龠M(jìn)中小企業(yè)(民營經(jīng)濟(jì))發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,形成部門、上下聯(lián)動和政策協(xié)同,建立完善中小企業(yè)運(yùn)行分析體系,不斷優(yōu)化政策體系、服務(wù)體系和發(fā)展環(huán)境,持續(xù)支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展。
附件:1-1優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法
1-2.專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)特色化指標(biāo)
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