各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局：

全國專利調(diào)查是支撐知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作，自2008年起已連續(xù)開展16年，自2016年起已連續(xù)9年對社會公開發(fā)布《中國專利調(diào)查報告》。為貫徹落實《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》關(guān)于“加強知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化狀況統(tǒng)計調(diào)查工作”的任務(wù)部署，根據(jù)《專利調(diào)查統(tǒng)計調(diào)查制度》（國統(tǒng)制〔2024〕116號），現(xiàn)將組織開展2024年度全國專利調(diào)查工作有關(guān)事項通知如下。

一、調(diào)查目的

全國專利調(diào)查旨在深入調(diào)查我國企業(yè)專利創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化運用、保護等發(fā)展情況，充分了解專利制度在提高國家核心競爭力、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，分析我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展中存在的問題，為知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理、政策制定、規(guī)劃實施和知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)提供數(shù)據(jù)支撐。

二、調(diào)查內(nèi)容

2024年全國專利調(diào)查工作以“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展”為主題，重點加強行業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查分析，夯實專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化調(diào)查，深化專利創(chuàng)造、保護、國際化調(diào)查。

（一）專利創(chuàng)造。調(diào)查內(nèi)容包括專利獲取方式、研發(fā)周期和投入、產(chǎn)學(xué)研合作等，本年度進一步加強專利技術(shù)創(chuàng)新性調(diào)查。

（二）專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。調(diào)查內(nèi)容包括專利產(chǎn)業(yè)化、專利許可、轉(zhuǎn)讓、專利實施等，本年度進一步加強專利未產(chǎn)業(yè)化情況調(diào)查。

（三）知識產(chǎn)權(quán)保護。調(diào)查內(nèi)容包括專利權(quán)人遭遇專利侵權(quán)比例、維權(quán)措施及成效等，本年度進一步加強數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)專利保護情況調(diào)查。

（四）海外知識產(chǎn)權(quán)活動。調(diào)查內(nèi)容包括海外專利布局及產(chǎn)品出口、國際專利技術(shù)轉(zhuǎn)移、海外知識產(chǎn)權(quán)保護情況等。本年度進一步加強影響我國企業(yè)海外專利布局因素調(diào)查。

（五）綠色技術(shù)專利活動。調(diào)查內(nèi)容包括綠色技術(shù)專利創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化運用計劃及政策需求等。

三、調(diào)查對象和范圍

調(diào)查對象為截至2023年末擁有有效專利的國內(nèi)企業(yè)專利權(quán)人；調(diào)查樣本包括1.3萬個企業(yè)專利權(quán)人及其4.0萬個有效專利；調(diào)查范圍涉及北京等27個省份。

四、調(diào)查組織實施

全國專利調(diào)查工作由國家知識產(chǎn)權(quán)局組織開展，按照統(tǒng)一問卷、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一時間進行，調(diào)查主體工作于7月底前完成。

（一）組織方式。北京、河北等21個省份專利調(diào)查工作由本地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)開展。其中，在河北、遼寧、上海、江蘇、福建、江西、廣東、甘肅等8個省份開展試點，結(jié)合本地特色及發(fā)展需要，擴大調(diào)查樣本數(shù)量。山西、內(nèi)蒙古、廣西、貴州、云南、新疆等6個省份的專利調(diào)查工作由國家知識產(chǎn)權(quán)局委托第三方調(diào)查機構(gòu)北京零點市場調(diào)查有限公司開展，相關(guān)省份知識產(chǎn)權(quán)局提供工作支持。國家知識產(chǎn)權(quán)局將視情組織調(diào)查工作組人員進行調(diào)研和督促指導(dǎo)。

（二）調(diào)查抽樣。全國專利調(diào)查采用抽樣調(diào)查和重點調(diào)查相結(jié)合的方法。調(diào)查樣本主要由分層隨機抽樣方法產(chǎn)生，同時將擁有50件以上有效發(fā)明專利的企業(yè)專利權(quán)人全部納入調(diào)查范圍。可結(jié)合地方工作實際，補充必要調(diào)查樣本。調(diào)查樣本另行提供。專利調(diào)查對象確定后，要以適當(dāng)方式告知有關(guān)企業(yè)（《2024年全國專利調(diào)查告知書》見附件1）。

（三）問卷設(shè)計。全國專利調(diào)查問卷共2套，分別為《2024年全國專利調(diào)查問卷（有效專利）》《2024年全國專利調(diào)查問卷（專利權(quán)人）》。

（四）填答方式。全國專利調(diào)查通過網(wǎng)絡(luò)填答，專利調(diào)查平臺網(wǎng)址為https://cnipa.idata3d.com/gro/2024，電腦端、手機端均可登錄。

（五）問卷發(fā)放回收核查。北京、河北等21個省份的問卷發(fā)放、回收、核查工作由本地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)。山西、內(nèi)蒙古、廣西、貴州、云南、新疆等6個省份的問卷發(fā)放、回收、核查工作由國家知識產(chǎn)權(quán)局委托北京零點市場調(diào)查有限公司實施。

（六）問卷復(fù)核。國家知識產(chǎn)權(quán)局對調(diào)查問卷填答情況進行復(fù)核，未通過復(fù)核的調(diào)查問卷將被退回至相應(yīng)組織單位核實完善。

（七）調(diào)查工作總結(jié)。在完成全國專利調(diào)查主體工作后，北京、河北等21個省份以及北京零點市場調(diào)查有限公司按要求及時將專利調(diào)查工作情況總結(jié)報送至國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司。

（八）調(diào)查報告撰寫。國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心承擔(dān)全國專利調(diào)查報告撰寫支撐工作，于2024年11月中旬前完成專利調(diào)查主要報告。河北等8個試點省份請于2024年12月將本地區(qū)專利調(diào)查報告報送國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司。

五、工作要求

（一）高度重視，嚴(yán)控質(zhì)量。全國專利調(diào)查工作依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及相關(guān)調(diào)查制度開展，各省知識產(chǎn)權(quán)局要高度重視，始終堅守數(shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查方案，規(guī)范調(diào)查工作流程，強化數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實防范統(tǒng)計造假、弄虛作假，確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確、完整可信。

（二）加強組織，有序推進。各省知識產(chǎn)權(quán)局要明確調(diào)查工作分管局領(lǐng)導(dǎo)，指派專門處室負責(zé)推進工作。北京、河北等21個省份要加強人員培訓(xùn)，提升調(diào)查工作人員專業(yè)水平，有序推進調(diào)查問卷發(fā)放、中期檢查、回收工作，及時督促填報，確保按時完成調(diào)查主體工作。河北等8個試點省份要有針對性地開展分析研究。山西等6個省份要指派專門處室協(xié)助北京零點市場調(diào)查有限公司推進工作，按需提供介紹信、辦公電話、臨時辦公場所等支持。

（三）保障重點，加強聯(lián)系。全國共有154家企業(yè)連續(xù)十年參與專利調(diào)查工作，涉及18個省份，相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新活躍、配合度高，為摸清我國專利活動狀況提供了重要支撐，值得充分肯定（企業(yè)名錄及省份信息見附件2）。所在省份要繼續(xù)發(fā)揮上述企業(yè)帶頭示范作用，將其作為專利統(tǒng)計調(diào)查重點聯(lián)系單位，做好調(diào)查保障，確保調(diào)查數(shù)據(jù)連續(xù)可靠。

（四）嚴(yán)格遵守財務(wù)制度。嚴(yán)守財經(jīng)紀(jì)律，調(diào)查費用要做到專款專用，要嚴(yán)格按照財務(wù)管理相關(guān)制度與規(guī)定加強經(jīng)費管理，及時提交相關(guān)結(jié)算票據(jù)及項目經(jīng)費決算報告。

附件

1.2024年全國專利調(diào)查告知書

2.連續(xù)十年參與全國專利調(diào)查的企業(yè)名錄

國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室

2024年6月17日